בינאנס נסגרת לאירופאים — ומה זה אומר לישראלים

מעל אלף ומאתיים חברות קריפטו פעלו בשנים האחרונות בשוק האירופי. רק 210 מהן קיבלו רישיון בזמן. השאר — כולל הבורסה הגדולה בעולם — נשארו בחוץ.

ב-1 ביולי 2026 נכנסת לתוקף המלא מסגרת הרגולציה שהאיחוד האירופי כינה "צעד היסטורי": רגולציית מיקה (MiCA — Markets in Crypto-Assets Regulation), שפורסמה ב-2023 ונתנה לחברות 18 חודשי מעבר להסדיר את מעמדן. המועד הגיע. הארכה לא תינתן.

שמונה עשר חודשים — ורק 17% עברו

הנתון הבולט ביותר שמציגה הרשות האירופאית לניירות ערך ושווקים — האסמה (ESMA — European Securities and Markets Authority) — הוא שיעור ההמרה הנמוך באופן דרמטי: מתוך יותר מ-1,200 חברות שהחזיקו ברישיונות לאומיים מלפני עידן מיקה, רק כ-210 קיבלו עד כה רישיון מלא מסוג קאס"פ (CASP — Crypto-Asset Service Provider). שיעור של כ-17% בלבד.

ב-23 ביוני 2026 פרסמה האסמה הצהרה ציבורית חריגה בנוסחה: "הרשות מצפה מספקי שירותי קריפטו בלתי מורשים לנקוט צעדים מיידיים לסגירה מסודרת של פעילותם באיחוד האירופי, תוך שמירה על האינטרסים של הלקוחות." בפועל, המשמעות: הפסקת גיוס לקוחות חדשים, הפסקת שיווק, וצמצום הפעילות לפעולות הכרחיות בלבד — העברת נכסים וסגירת פוזיציות.

ראשאן דהריה (Roshan Dharia), מנכ"ל חברת ההשקעות אקו בייס (Echo Base), ניתח את הנתון בצורה חדה: "שיעור ההמרה הנמוך מרמז שחלק משמעותי מהשוק הגיע למסקנה שרישיון מיקה אינו כדאי כלכלית."

בינאנס: נפילה מהפסגה

הסיפור הגדול ביותר הוא של בינאנס (Binance) — הבורסה הגדולה בעולם לפי נפח מסחר. ב-16 ביוני דיווחה רויטרס שהרגולטור היווני עומד לדחות את בקשתה, ובינאנס לא המתינה להחלטה הפורמלית: ב-24 ביוני משכה החברה את בקשתה מרצון והודיעה שתפנה לצרפת. אבל מועד ה-1 ביולי לא המתין לה.

ב-26 ביוני שלחה בינאנס הודעה למשתמשיה באיחוד האירופי: "הנכסים שלכם בטוחים ונגישים תמיד" — אך הפעילות השוטפת תוגבל. בינאנס הצהירה שאמביציות האירופה שלה "נותרות ללא שינוי" ושהיא "בטוחה שתקבל רישיון מיקה בחודשים הקרובים". מה יקרה לחשבונות המשתמשים עד אז תלוי, בין השאר, במהירות שבה תאושר הבקשה הצרפתית — ואין ודאות לגבי לוח הזמנים.

גרמניה מובילה עם 53 עד 56 רישיונות מאושרים; עשר מדינות — ביניהן יוון, איטליה ופולין — מציגות אפס רישיונות שפורסמו ברשם הציבורי. בורסות מוכרות שכן עברו את המסנן כוללות את קוינבייס (Coinbase), קראקן (Kraken), אוקיקס (OKX), קריפטו-דוט-קום (Crypto.com), ביטפנדה (Bitpanda) וביסטמפ (Bitstamp).

סטייבלקוין נפוץ — מחוץ לחוק

פרט שנוגע לכל מחזיק קריפטו: יו-אס-די-טי USDT)) של טת'ר (Tether) — הסטייבלקוין הנפוץ ביותר בעולם — אינו עומד בדרישות מיקה. בורסות מורשות כבר הורידו אותו מרישום הנכסים הזמין למשתמשי האיחוד האירופי. הסטייבלקוינים שכן עוברים את הרף: יו-אס-די-סי (USDC) ויו-אי-יו-אר-סי (EURC), שניהם של חברת סירקל (Circle), שקיבלה רישיון מוסד כסף אלקטרוני בצרפת ביולי 2024.

מה זה אומר לישראלים

ישראלים המחזיקים חשבונות בבינאנס ובפלטפורמות אחרות שאינן מורשות תחת מיקה עשויים להיתקל בהגבלות — לא בהכרח היום, אבל המגמה ברורה: פלטפורמות שלא עברו את המסנן הרגולטורי ייסוגו מהשוק האירופי.

לעומתן, eToro — חברה ישראלית שמובילה פעילות מאזור גוש דן — הייתה מהראשונות לקבל רישיון מיקה מלא. ב-19 בפברואר 2025 הכריז הרגולטור הקפריסאי סייסק (CySEC — Cyprus Securities and Exchange Commission) על הענקת הרישיון. פירוש הדבר: eToro רשאית לפעול בכל 27 מדינות האיחוד האירופי, ובנוסף גם באיסלנד, ליכטנשטיין ונורווגיה — תחת רגולטור אחד.

ויש שכבה נוספת שרלוונטית לכל ישראלי הסוחר בבורסות חוץ, גם מחוץ לאירופה: ישראל חתומה על מסגרת הדיווח על נכסי קריפטו — קארף (CARF — Crypto-Asset Reporting Framework) — יחד עם 48 מדינות אחרות. החל מ-2027, בורסות אירופאיות ידווחו אוטומטית לרשות המסים הישראלית על פעילות של תושבים ישראלים. ללא פנייה, ללא בקשה — אוטומטית. מי שסוחר ולא מדווח — ייחשף.

הניקוי הגדול

רגולציית מיקה אינה רק אירוע בירוקרטי. היא מסיימת עשור של פעילות קריפטו בשוק הגדול בעולם בתנאים של "תמתין עד שנחליט". ההחלטה התקבלה. 83% מהחברות שהיו בשוק לא הצליחו — או לא ניסו — לעמוד בדרישות. הבורסה הגדולה בעולם צריכה לפנות לצרפת ולקוות. חברה ישראלית אחת שינתה כיוון מוקדם — ומצאה את עצמה בצד הנכון של הגדר.